廣西壯族自治區(qū)柳州市
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件
柳質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕60號
關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作的通知
各縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，柳州市特檢所，各鍋爐相關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》、以及國家質(zhì)檢總局《關(guān)于2011年特種設(shè)備質(zhì)量安全節(jié)能工作要點的通知》（桂質(zhì)監(jiān)辦發(fā)[2011]123號）精神，按照《2011年全區(qū)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作實施方案》（桂質(zhì)監(jiān)辦發(fā)〔2011〕193號）的工作部署。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強(qiáng)我市鍋爐節(jié)能工作，進(jìn)一步明確我市燃煤工業(yè)鍋爐及其系統(tǒng)附屬設(shè)備在安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測、監(jiān)督管理各方職責(zé)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市貫徹落實工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作的有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識，高度重視工業(yè)鍋爐節(jié)能工作。節(jié)約資源是我國的基本國策，對高耗能特種設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)管，是廣大工業(yè)鍋爐使用單位降低成本、減少污染排放的重要措施。各縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)鍋爐使用單位要進(jìn)一步認(rèn)識實施鍋爐節(jié)能監(jiān)管的重要性，采取切實有效的措施，努力提高本轄區(qū)、本單位在用工業(yè)鍋爐的熱效率，降低能源消耗和污染排放，確保全市節(jié)能目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
二、鍋爐設(shè)計、制造環(huán)節(jié)的要求
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》以及總局《鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，各鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該辦法要求進(jìn)行鍋爐設(shè)計文件的制修訂工作，2011年10月01日以后，未通過節(jié)能審查的鍋爐設(shè)計文件不得投入生產(chǎn)。
為了保證鍋爐定型產(chǎn)品能效測試（以下簡稱定型能效測試）工作全面開展，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場因素和生產(chǎn)等情況，統(tǒng)籌安排定型能效測試工作，及時與定型能效測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。自2011年8月1日以后，對于新出廠鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》對鍋爐定型產(chǎn)品能效測試的要求；對尚未進(jìn)行定型能效測試或測試結(jié)果不符合要求的，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時安排鍋爐定型能效測試（或復(fù)測）計劃，并按照要求約請定型能效測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試（或復(fù)測），測試工作應(yīng)于2012年4月30日前完成。
為了盡量減少鍋爐制造企業(yè)測試工作量，定型產(chǎn)品能效測試工作可按以下要求進(jìn)行或應(yīng)符合以下要求：
1、對于同一鍋爐制造單位生產(chǎn)的相同額定蒸發(fā)量或額定熱功率、相同燃料、相同結(jié)構(gòu)形式的工業(yè)鍋爐，當(dāng)該系列型號鍋爐中較高額定蒸汽壓力或額定出水壓力（以下均簡稱額定壓力）的產(chǎn)品經(jīng)過能效測試，并符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A“工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)”限定值要求的，該系列型號中較低額定壓力的工業(yè)鍋爐可暫不進(jìn)行能效測試；反之，需要重新進(jìn)行能效測試。
2、自2009年01月01日起，已經(jīng)進(jìn)行過能效測試，且能效指標(biāo)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)限定值要求的，可不再進(jìn)行該型號鍋爐定型能效測試。
能效測試機(jī)構(gòu)應(yīng)將所測試鍋爐總圖（能反映鍋爐結(jié)構(gòu)形式）附在定型能效測試報告之后，并加蓋能效測試專用印章。
三、鍋爐安裝改造維修環(huán)節(jié)的要求
（一）根據(jù)《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》TSG G0002-2010的要求，自2010年12月1日起，安裝鍋爐前在辦理告知業(yè)務(wù)是，應(yīng)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交定型能效測試報告，如不能提交能效測試報告的，應(yīng)與能效測試機(jī)構(gòu)簽訂測試合同后才可以進(jìn)行安裝施工，注冊登記前應(yīng)完成該臺鍋爐的能效測試工作，合格后方能投入使用。對新安裝鍋爐未配置水處理設(shè)備或未采取有效的水處理措施，沒有熱效率數(shù)據(jù)或熱效率數(shù)據(jù)或熱效率不達(dá)標(biāo)的，已列入國家和省淘汰目錄的，市質(zhì)監(jiān)局不予受理施工告知，安裝單位不得進(jìn)行安裝，市特檢所不得進(jìn)行安裝過程監(jiān)督檢驗，使用單位不得投入使用。
（二）鍋爐及其系統(tǒng)的安裝、改造與維修，不得降低原有的能效指標(biāo)。自本文下發(fā)之日起移裝的鍋爐，應(yīng)提供相應(yīng)的能效測試報告，否則不得安裝。
（三）當(dāng)燃料改變或者鍋爐及其系統(tǒng)有以下情況之一的改造或者重大維修，可能導(dǎo)致鍋爐及其系統(tǒng)的能效變化的，必須進(jìn)行鍋爐能效測試。
1.燃燒方式的改變；
2.改變原有鍋爐本體結(jié)構(gòu)；
3.新裝或改變尾部換熱裝置；
4.其他影響鍋爐能效的改造。
改造后的能效測試為首次定期能效測試。
四、鍋爐使用環(huán)節(jié)的要求
（一）鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》TSGG0002-2010的要求，配備專業(yè)技術(shù)人員從事節(jié)能管理工作，建立健全鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能管理的有關(guān)制度和鍋爐能效技術(shù)檔案。
（二）鍋爐使用單位每兩年應(yīng)當(dāng)對在用鍋爐進(jìn)行一次定期效能測試，首次能效測試時間應(yīng)在2011年7月1日后的第一次外部檢驗時進(jìn)行，后續(xù)能效測試時間應(yīng)在能效測試合格有效期屆滿前結(jié)合鍋爐的外部檢驗工作，向能效測試機(jī)構(gòu)提出能效測試申請。
（三）結(jié)合我市實際，對蒸發(fā)量≥4t/h的蒸汽鍋爐和熱功率≥2.8MW的有機(jī)熱載體鍋爐進(jìn)行能效測試，鍋爐熱效率應(yīng)不低于TSGG0002-2010附件A限定值。
（四）鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的介質(zhì)處理方法，科學(xué)排污，防止或減緩鍋爐結(jié)垢，并強(qiáng)化日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時清除水垢；蒸發(fā)量≥4t/h的蒸汽鍋爐一般應(yīng)裝設(shè)蒸汽冷凝水回收利用裝置，以達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、減排的目的。特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鍋爐介質(zhì)抽樣監(jiān)測和水處理效果的檢驗工作，督促鍋爐介質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐水垢厚度平均超過1.5mm的企業(yè)采取整改措施。及時清除水垢。
五、檢驗檢測環(huán)節(jié)的要求
特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》TSGG0002-2010的要求，對安裝、改造及重大維修中影響鍋爐及其系統(tǒng)能效的項目，能效測試及鍋爐清洗過程等進(jìn)行就監(jiān)督檢驗。
六、開展鍋爐司爐工節(jié)能知識培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)人員管理
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐管理和作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能知識與技能培訓(xùn)，提高管理和作業(yè)人員經(jīng)濟(jì)運行的管理與操作水平。特種設(shè)備作業(yè)人員考試中心應(yīng)在鍋爐作業(yè)人員培訓(xùn)考核中，增加鍋爐節(jié)能知識培訓(xùn)考核內(nèi)容。同時，積極組織開展工業(yè)鍋爐節(jié)能知識專題培訓(xùn)，提高鍋爐作業(yè)人員和節(jié)能管理水平和節(jié)能操作技能。
七、重視和加強(qiáng)能源計量工作
鍋爐使用單位重視和加強(qiáng)能源計量工作，開展能源計量管理工作，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，做好能源計量數(shù)據(jù)的采集、分析工作，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)能追溯至有效的計量檢測記錄，保證能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、可靠、完整。
八、加強(qiáng)鍋爐節(jié)能監(jiān)督管理工作
各縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位節(jié)能工作的監(jiān)管力度，對不符合能效要求的鍋爐及其系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢驗意見，下達(dá)整改指令，限期整改，整改期限最長不超過六個月；對到期拒絕不進(jìn)行能效測試的，或者能效不符合要求且未進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)的，按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十三條（十）款規(guī)定進(jìn)行處罰。
各縣質(zhì)監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)在用鍋爐介質(zhì)的監(jiān)管力度，配合特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)對鍋爐介質(zhì)的抽樣，強(qiáng)化介質(zhì)監(jiān)測和化學(xué)清洗監(jiān)管工作，提高鍋爐水處理有效性和鍋爐運行的經(jīng)濟(jì)性。
九、能效測試時間安排
為了保證我市在用鍋爐的定期能效測試工作完整、有序開展，擬按照以下時間，分階段地開展在用鍋爐的定期能效測試工作。
（一）2011年7月1日起，對全市蒸發(fā)量≥4t/h的蒸汽鍋爐和熱功率≥2.8MW的有機(jī)熱載體鍋爐進(jìn)行能效測試，各鍋爐相關(guān)單位應(yīng)及時與能效測試單位聯(lián)系，制定、安排好測試計劃，做好鍋爐能效測試工作。我局于11月底前組織第一階段驗收工作。
（二）2013年1月1日起，對全市蒸發(fā)量≥1t/h的蒸汽鍋和熱功率≥0.7MW的有機(jī)熱載體鍋爐進(jìn)行能效測試。
十、加大幫扶力度，支持鍋爐使用單位開展節(jié)能工作
各縣質(zhì)監(jiān)局要根據(jù)國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的節(jié)能型特種設(shè)備導(dǎo)向目錄，積極引導(dǎo)使用單位選用節(jié)能型特種設(shè)備，要協(xié)調(diào)相關(guān)單位為鍋爐使用單位開展鍋爐節(jié)能改造、改進(jìn)提供咨詢服務(wù)，幫助相關(guān)使用單位掌握設(shè)備用能狀況、提出節(jié)能措施與改造方案、建立節(jié)能減排的工作制度與機(jī)制，提高節(jié)能技術(shù)和管理水平。
十一、加大宣傳力度，掀起工業(yè)鍋爐節(jié)能減排熱潮
各縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)立即將文件轉(zhuǎn)發(fā)給鍋爐使用單位，要采取各種方式，廣泛宣傳工業(yè)鍋爐節(jié)能減排工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的節(jié)能意識。各鍋爐使用單位應(yīng)積極配合，確定本單位在用鍋爐能效測試時間，于2011年6月17日將《工業(yè)鍋爐能效測試反饋表》（附件）反饋到所在地質(zhì)監(jiān)局。
各縣質(zhì)監(jiān)局與2011年6月22日前，將收集到的《工業(yè)鍋爐能效測試反饋表》送市局安全監(jiān)察科備案。
附件：工業(yè)鍋爐能效測試反饋表
二O一一年六月七日
