本周，徐匯區(qū)園南一村內(nèi)的城坤浴室暫停數(shù)日營業(yè)后重新開張。不少老主顧發(fā)現(xiàn)，浴室經(jīng)營者曹民的臉上寫滿喜悅。在別人看來，這是開張之喜，但曹民自己心里清楚，這其實(shí)是如釋重負(fù)，他再也不用為鍋爐間里那顆“定時炸彈”操心了!
近日，有關(guān)人士獲悉，在市場監(jiān)管部門的幫助下，今年10月前，徐匯區(qū)18家使用熱水鍋爐的小型浴室都將完成改造，用燃?xì)鉄崴魈鎿Q高危鍋爐。
浴室鍋爐超年限使用風(fēng)險大
上?，F(xiàn)存各種小型經(jīng)營性浴室，具有生產(chǎn)經(jīng)營、堆放儲藏、人員居住“三合一”特征，燒水的鍋爐房、洗浴用品倉庫和更衣室、洗浴間、休息間彼此相鄰，一同擠在一兩百平方米的局促空間內(nèi)。一旦燒水鍋爐爆炸，后果不堪設(shè)想。2003年，上海天寶路上的怡泉浴室就在營業(yè)中發(fā)生鍋爐爆炸，導(dǎo)致相鄰浴室隔墻、天花板坍塌，釀成7人死亡、7人受傷的慘劇。
雖然明知是隱患很大的“定時炸彈”，但監(jiān)管部門對于燒水鍋爐的管理手段卻有限。徐匯區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備科科長劉大鴻表示，這主要是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)法律依據(jù)。常壓鍋爐和小型熱水鍋爐并非特種設(shè)備，不能按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)來嚴(yán)格管控。
目前，有針對性的監(jiān)管法規(guī)只有《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》。但該規(guī)定僅禁止將常壓鍋爐承壓使用或改裝成承壓鍋爐，沒有對常壓鍋爐使用多久必須維保檢測或強(qiáng)制報廢等做出具體規(guī)定。這就導(dǎo)致小型浴室的經(jīng)營者普遍抱著“用壞了再買”的心態(tài)，使得不少常壓鍋爐超期服役，平時更不可能主動去檢修或保養(yǎng)。
據(jù)九域鍋爐云了解，常壓或小型熱水鍋爐使用壽命一般在6年到8年，而徐匯區(qū)排摸后發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)三分之二以上的小型浴室燒水鍋爐已經(jīng)使用超過8年，故障不斷，繼續(xù)使用存在較大安全風(fēng)險。
此外，上述規(guī)定雖然明確禁止將常壓鍋爐承壓使用，并規(guī)定各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)鍋爐使用情況的日常檢查和巡查，但實(shí)際執(zhí)行情況也不盡如人意。鍋爐從常壓使用變?yōu)槌袎菏褂?，只需要在透氣管上加一個閥門或是悶頭，或者將溫度自動控制保護(hù)線路解除，所需手段簡單、隱蔽，檢查時難以發(fā)現(xiàn)。
更換一臺熱水器補(bǔ)貼2.5萬元
在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，監(jiān)管部門即使“死盯”浴室鍋爐，監(jiān)管效率也十分有限。何不轉(zhuǎn)變思路，用更安全的設(shè)備來替換掉這些“定時炸彈”?
去年，徐匯區(qū)市場監(jiān)管部門主動跨前一步，試點(diǎn)通過政府補(bǔ)貼的方式來引導(dǎo)小型浴室改造高危鍋爐(每更換一臺熱水器補(bǔ)貼2.5萬元)，得到大多數(shù)經(jīng)營者的支持。
曹民算了一筆賬：購置一臺全新的燃?xì)忮仩t，加上安裝成本，在3.2萬元左右。即使有政府補(bǔ)貼，購置和安裝一臺燃?xì)鉄崴鞯某杀疽惨_(dá)到5.5萬元左右，還是貴了2萬多元。但曹民說，這筆錢他愿意出，“花錢買放心，再也不想過那種提心吊膽的日子?！?
在推進(jìn)鍋爐升級的過程中，個別小型浴室也有畏難情緒，因?yàn)閯倓倢⒗系娜細(xì)?a href='http://m.pondwe.com/chanpin/B9F8C2AFB8C4D4EC.html' target='_blank'>鍋爐改造或替換了新的，經(jīng)營者覺得虧。對此，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)環(huán)保部門商量對策，剛?cè)岵⑴e：一方面，請環(huán)保局將“小型浴室鍋爐更換為熱水器”納入鍋爐提標(biāo)改造補(bǔ)貼范圍，根據(jù)鍋爐的功率補(bǔ)貼一部分改造費(fèi)用;另一方面，對商家進(jìn)行大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)提高的宣傳，讓他們理解排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，普通的燃?xì)忮仩t很難達(dá)標(biāo)，而換成燃?xì)鉄崴骱螅粌H沒有污染超標(biāo)的后顧之憂，還可以因?yàn)槿細(xì)鉄崴鞯臒嵝矢?，在日常?jīng)營中能省下近20%的水電煤費(fèi)用。
替換小型浴室燒水鍋爐，還將成為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的一個契機(jī)。徐匯區(qū)市場監(jiān)管局副局長傅榮軍表示，所有小型浴室安裝燃?xì)鉄崴骱?，市場監(jiān)管部門將和網(wǎng)格化管理部門一同做好這些設(shè)備的信息記錄，涉及出廠合格檢驗(yàn)、安裝日期、故障及檢修記錄等方面。使用后多次發(fā)生故障或使用時間過久的設(shè)備，因隱患較大，將納入重點(diǎn)巡檢名單，增強(qiáng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題和及時處置的效率。
