昨日,省委第一環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)召開反饋會,向咸陽市委、市政府反饋督察情況,在肯定咸陽在環(huán)保方面所做工作的同時,也指出不少問題。
燃煤鍋爐改造遠遠不達標
2017年8月25日至9月24日,督察組對咸陽市開展了環(huán)境保護督察工作,于2018年1月3日向咸陽市委、市政府進行督察反饋,副省長、省環(huán)保督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張道宏出席反饋會并講話。
督察認為,2014年以來,咸陽市委、市政府先后出臺多項重要政策,加強生態(tài)環(huán)境保護工作、推動環(huán)保制度改革,在環(huán)境污染整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面取得一定成效,但也存在不少問題。
主要問題有,落實決策部署不夠堅決,近三年來,咸陽市環(huán)保資金投入呈逐年下降趨勢。一些縣(區(qū))黨委政府對環(huán)境保護工作研究部署不到位,2014年有7個、2015年有3個、2016年有2個縣(區(qū))委常委會議均沒有研究環(huán)保議題。
咸陽市62臺燃煤鍋爐改造任務(wù)中僅有9家實施超低排放改造,3家“煤改氣”。新一輪渭河治理三年行動計劃(2015-2017年)部署確定的市本級10大類54個項目還有19個未完成。省政府及咸陽市《水污染防治方案》要求,2017年底完成所有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)并投入運行,全市還有5個尚未建成。
空氣質(zhì)量惡化
水環(huán)境質(zhì)量下降
其次是生態(tài)環(huán)境保護形勢非常嚴峻,空氣質(zhì)量逐年惡化,由2014年的全省第4位、2015年的第9位,下降到2016年的第12位。2017年1-8月份,咸陽市優(yōu)良天數(shù)僅為93天,全省排名倒數(shù)第一。咸陽市2016年第二產(chǎn)業(yè)占比58.3%,遠高于全國和全省39.8%和49%的比例,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重,污染物排放量居高不下的情況下,《咸陽市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三五規(guī)劃綱要》確定,到“十三五”末,還要規(guī)劃建設(shè)3個能源重點項目、6個火力發(fā)電項目、11個煤化工項目,對大氣環(huán)境帶來巨大壓力。
同時水環(huán)境質(zhì)量有所下降,2014-2016年,渭河支流清河慕正橋斷面、李家橋斷面、泔河乾縣出境斷面均未達到咸陽市水質(zhì)考核目標。渭河南岸仍有13個污水直排口,污水處理廠超標排放時有發(fā)生。
督察強調(diào),咸陽市委、市政府應(yīng)根據(jù)《陜西省環(huán)境保護督察巡查方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報省政府,6個月內(nèi)報告整改落實情況。整改方案和整改落實情況通過主要新聞媒體向社會公開。
張道宏強調(diào)要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入推進大氣污染防治各項措施落地落實,全面實施渭河清水行動,加快渭北“旱腰帶”生態(tài)環(huán)境治理工作。要圍繞長效推進環(huán)保工作,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,努力形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。