隨著霧霾治理工作的深入，散煤治理成為一塊難啃的硬骨頭，引起社會(huì)各界重視。6月21日至23日，在陜西省榆林市神木縣召開(kāi)的“中國(guó)散煤清潔利用與霧霾防治大會(huì)暨技術(shù)裝備展示會(huì)”，
以散煤治理與霧霾防治為切入點(diǎn)，圍繞我國(guó)能源現(xiàn)狀、清潔采暖、煤炭清潔高效利用新技術(shù)、新裝備等進(jìn)行了研討與展示。來(lái)自京、津、冀、魯、豫、晉等地區(qū)政府工作人員、全國(guó)各地的行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表共計(jì)500多人出席大會(huì)。35位工程師和專(zhuān)家為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和民用散煤清潔利用獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，來(lái)自全國(guó)各地的80多家企業(yè)亮出治霾“法寶”，共同為大氣污染治理，散煤清潔利用出謀劃策。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉峰：
要就我國(guó)散煤清潔化利用及霧霾治理方面的情況進(jìn)行溝通、總結(jié)和交流，針對(duì)散煤治理提出了寶貴的建議。指出散煤治理要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，加大民用優(yōu)質(zhì)清潔煤制品的研發(fā)投入，推廣民用優(yōu)質(zhì)煤制品配套爐具，嚴(yán)控民用散煤質(zhì)量和流通體系，加快民用散煤專(zhuān)業(yè)配送機(jī)制的建立，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。
榆林市委常委、副市長(zhǎng)張澤輝：
當(dāng)前，榆林正在建設(shè)陜甘寧蒙晉最有影響力的城市，我們對(duì)清潔高效的綠色產(chǎn)能充滿(mǎn)信心，更對(duì)各位專(zhuān)家學(xué)者企業(yè)持續(xù)深化合作充滿(mǎn)期盼，這次會(huì)議聚焦了煤炭清潔利用和霧霾防治最新技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我們搭建了一個(gè)交流學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、合作共贏的重要平臺(tái)。我們將大會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)推動(dòng)蘭炭科技創(chuàng)新，完善質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)體系，持續(xù)打造榆林能化品牌，為生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排工作做出積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)：
當(dāng)前，正是黨和國(guó)家正在組織全國(guó)人民大力開(kāi)展大氣污染防控治理、開(kāi)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)我國(guó)煤炭清潔高效利用的關(guān)鍵時(shí)期，各行各業(yè)都在努力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁出更加穩(wěn)健的步伐，發(fā)展更加科學(xué)有序、更加健康可持續(xù)。
目前散煤直接燃燒引起的大氣污染問(wèn)題成為當(dāng)前我國(guó)大氣污染防控的重要問(wèn)題，散煤消費(fèi)量大面廣、涉及千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系到全國(guó)老百姓的民生，按照習(xí)總書(shū)記要實(shí)現(xiàn)“清潔取暖、清潔用能”和“綠水青山、藍(lán)天白云”的要求，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行、艱苦努力。煤炭是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源、也是我國(guó)比較豐富的能源資源，依靠煤炭作為基礎(chǔ)能源的時(shí)間還很長(zhǎng)，散煤消費(fèi)很難全面替代，所以未來(lái)散煤清潔化治理工作還任重道遠(yuǎn)。中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)是負(fù)責(zé)我國(guó)煤炭洗選加工和清潔高效轉(zhuǎn)化、利用的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳動(dòng)員，推廣應(yīng)用，努力推動(dòng)我國(guó)的散煤清潔化治理工作上一個(gè)理性的、務(wù)實(shí)的臺(tái)階。
神木縣人民政府縣長(zhǎng)封杰：
神木是中國(guó)第一產(chǎn)煤大縣，全國(guó)最大的蘭炭生產(chǎn)基地，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居西北第一，率先實(shí)現(xiàn)了榆林上市企業(yè)零的突破。2017年4月，神木撤縣設(shè)市成功，開(kāi)啟了神木發(fā)展的新篇章。同在藍(lán)天下，共建新家園，當(dāng)前霧霾頻頻來(lái)襲，對(duì)人類(lèi)的身體健康和生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重困擾，而煤炭燃燒恰恰是造成大氣污染的最主要因素，因此近年來(lái)各地高度重視煤炭的清潔、高效利用。今天我們?yōu)榱斯餐哪繕?biāo)在此相聚，進(jìn)行霧霾防治技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的交流，這既是對(duì)神木過(guò)去在能源清潔利用方面所做探索的肯定，也是對(duì)神木在未來(lái)清潔能源發(fā)展中發(fā)揮更大作用的期許。希望通過(guò)此次大會(huì)，為各方深入合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)能源清潔高效利用。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部巡視員張立群：
近年來(lái)，我國(guó)大氣污染治理雖取得成效，但大氣污染排放總量仍較大，復(fù)合型大氣污染特征顯著。目前我國(guó)二氧化硫等污染物排放量仍然處于2000萬(wàn)噸左右的高位，環(huán)境承載能力接近上限，78.4%的城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)占比3.2%，部分地區(qū)冬季空氣重污染頻發(fā)。
中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院總工程師兼大氣規(guī)劃部主任楊金田：
我國(guó)大氣保護(hù)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在煤炭消費(fèi)方面，要加強(qiáng)能源消費(fèi)過(guò)程的污染控制，合理劃分煤炭消費(fèi)總量控制區(qū)，制定并分解目標(biāo);優(yōu)化煤炭消費(fèi)布局，重點(diǎn)地區(qū)增加天然氣和電力輸入;調(diào)整燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少小型燃煤設(shè)施煤炭消費(fèi)量;應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率;改善煤炭質(zhì)量，提高動(dòng)力煤洗選比例;推行多樣化政策，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和煤炭利用方式。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所能效中心副主任田智宇：
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。世界能源發(fā)展進(jìn)入變革階段，全球能源需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，全球能源供應(yīng)將保持持續(xù)寬松態(tài)勢(shì)。綠色低碳成為各國(guó)能源戰(zhàn)略主要取向，綠色低碳、改善安全成為全球共識(shí)和共同行動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入長(zhǎng)期、趨勢(shì)性放緩階段，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，能源消費(fèi)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，能源供應(yīng)能力整體過(guò)剩，能源供需矛盾明顯緩解。全國(guó)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)整體超過(guò)合理負(fù)載能力，氣候變化問(wèn)題對(duì)能源發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。我國(guó)能源革命主要取向：低碳化，電氣化，智能化。并重點(diǎn)指出煤炭轉(zhuǎn)型在能源革命中居于核心地位，煤炭產(chǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)減量化、綠色化，煤炭利用向減量化、高效化、清潔化發(fā)展，鼓勵(lì)能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)，持續(xù)挖掘煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳潛力，提高煤炭利用經(jīng)濟(jì)效益。
山東省煤炭工業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)喬乃?。?
山東煤炭工業(yè)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下，牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，加快構(gòu)建煤炭清潔高效利用及散煤治理“1236”長(zhǎng)效管控工作體系，全省煤炭清潔高效利用及散煤治理工作從試點(diǎn)示范到全面推開(kāi)，從單項(xiàng)舉措到系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙促進(jìn)”。加快構(gòu)建煤炭清潔高效利用及散煤治理需要圍繞一個(gè)核心，改變現(xiàn)行抓環(huán)保習(xí)慣性做法，轉(zhuǎn)變治理工作觀念，改變部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)煤炭的傳統(tǒng)觀念，由政府的觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的理念
堅(jiān)持“清潔煤炭+高效環(huán)保爐具”的模式，煤炭完全可以實(shí)現(xiàn)清潔利用和超低排放;落實(shí)坑口、爐口、煙口責(zé)任;構(gòu)建六大體系，一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，二是政策法規(guī)體系，三是省市縣三級(jí)清潔煤炭加工儲(chǔ)備配送體系，四是質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控和聯(lián)合執(zhí)法體系，五是科技裝備支撐體系，六是綜合保障體系。
國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光：
化石能源就地轉(zhuǎn)化為電能是比較好的治理方式，隨著清潔能源開(kāi)發(fā)成本的降低，終端能源大部分可以用清潔電能替代，化石能源就地轉(zhuǎn)化為清潔電能并進(jìn)行集中排污治理能顯著減少城市污染物排放。山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)可先行用清潔型煤替代，待條件成熟后在逐步替代。
國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村地區(qū)燃煤課題組成員，中節(jié)能咨詢(xún)公司處長(zhǎng)許明超：
民用散煤約占煤炭消費(fèi)總量的10%，是我國(guó)大氣污染物主要來(lái)源之一。在民用散煤治理方面，部分地區(qū)已有一些經(jīng)驗(yàn)探索。目前京津冀魯?shù)貐^(qū)的技術(shù)路線(xiàn)主要有六種，分別是清潔型煤及蘭炭替代民用散煤，煤改電，煤改氣，沼氣及生物質(zhì)替代民用散煤，節(jié)能爐具以及熱泵技術(shù)。他提出：體察民情，確保政策導(dǎo)向;因地制宜，優(yōu)化配置資源;標(biāo)本兼治，系統(tǒng)解決問(wèn)題;將舉目張，突破重點(diǎn)領(lǐng)域;水到渠成，引導(dǎo)激活市場(chǎng)。
中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔丕江：
我國(guó)現(xiàn)有焦化企業(yè)500家左右，共1400多座焦?fàn)t，2017年我國(guó)焦化市場(chǎng)仍供過(guò)于求?；诖?，焦炭產(chǎn)能過(guò)剩和居民燃燒散煤地區(qū)，尤其是京津冀地區(qū)的焦化企業(yè)，要繼續(xù)做好焦?fàn)t生產(chǎn)氣化焦和民用潔凈焦、利用低階煤煉焦技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)煤炭能源高效轉(zhuǎn)換、清潔利用。要延長(zhǎng)煤氣、煤焦油、粗苯深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化和產(chǎn)品多元化、分質(zhì)化發(fā)展。其中，半焦(蘭炭)為電石、鐵合金、鋼鐵、化肥等行業(yè)提供了清潔且價(jià)格合理的原燃料，也為解決散煤燃燒替代問(wèn)題提供了新的思路和手段，值得大力探索發(fā)展。
煤科院煤化工分院白向飛主任：
蘭炭和潔凈型煤是性?xún)r(jià)比最高的清潔燃料，與先進(jìn)鍋爐技術(shù)相匹配可以滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)保要求，其有害成分完全低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能爐具專(zhuān)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)任彥波：
蘭炭、生物質(zhì)能等清潔燃料配套節(jié)能環(huán)保爐具的推廣應(yīng)用，是農(nóng)村散煤污染治理經(jīng)濟(jì)有效的途徑，對(duì)于應(yīng)對(duì)大氣霧霾污染具有重要意義。
中國(guó)人民大學(xué)許光清教授：
因地制宜，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，利用多種政策措施組合，協(xié)同發(fā)展;嚴(yán)格空氣質(zhì)量制約，盡量找到邊際成本最小的減排措施;應(yīng)建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策框架和制度設(shè)計(jì)，如發(fā)達(dá)城市補(bǔ)貼欠發(fā)達(dá)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、煤改電、煤改氣和煤改潔凈煤工程。
南開(kāi)大學(xué)客座教授、北京環(huán)宇凈能環(huán)保科技有限公司葛蘇：
民用散煤散煤燃燒貢獻(xiàn)全國(guó)一次排放的黑炭27.5%，替換成半焦型煤后，黑碳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)有27.5%削減到0.5%。半焦型煤的16種多環(huán)芳烴排放量比原煤削減98.7%，安全因子也提高98.7%。全面替換半焦型煤后，中國(guó)的大氣能見(jiàn)度將提高27%，民用燃煤安全性也將提高98.7%。
